Reactie kabinet op vragen over Belastingplan 2010

De schriftelijke behandeling van het Belastingplan 2010 en de bijbehorende wetsvoorstellen is in volle gang. Het kabinet heeft inmiddels geantwoord op de vele vragen vanuit de Tweede Kamerfracties.
Onder andere gaat het kabinet uitgebreid in op de onderzoeken van het Centraal Planbureau en het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) naar de effecten van de ombouw van de BPM naar een heffing op basis van absolute CO2-uitstoot. Beide rapporten verschenen in oktober.
De belangrijkste conclusies zijn dat deze rapporten de lastenneutraliteit en de beoogde milieueffecten bevestigen.

Wel ziet het kabinet in de cijfers van het PBL aanleiding om het in de tarieftabel gehanteerde uitgangspunt dat auto’s de komende jaren jaarlijks 2,8% zuiniger zullen worden, bij te stellen naar 2,6% per jaar.
In de nota van wijziging wordt hieraan uitvoering gegeven door het tarief voor de eerste BPM-schijf te verlagen tot € 34 (onder verhoging van de tarieven van de tweede en derde tariefschijf tot € 126 respectievelijk € 288). Voor de jaren 2011 tot en met 2013 zal vervolgens jaarlijks worden bezien in hoeverre de nu voor de komende jaren al in de wet vastgelegde tarieven bijstelling behoeven op grond van het geraamde versus het gerealiseerde tempo waarin auto’s zuiniger worden.

Diverse kamerfracties vroegen ook naar de exacte gevolgen van de ombouw van de BPM naar een heffing op basis van absolute CO2-uitstoot voor de hoogte van het BPM-bedrag in 2010 in vergelijking met de heffing in 2009. In antwoord daarop laat het kabinet weten dat de BPM in 2010 voor het merendeel van de onzuinige personenauto’s als gevolg van deze wijzigingen per saldo toeneemt. Het gaat dan om benzineauto’s respectievelijk dieselauto’s met een CO2-uitstoot van meer dan 180 respectievelijk 155 g/km. Dat is in lijn met de opzet van de ombouw van de BPM.
Voor personenauto’s met een CO2-uitstoot in de eerste schijf (110-180 g/km voor benzineauto’s en 95-155 g/km voor dieselauto’s) is het beeld meer wisselend. Voor de zuinige benzineauto wijzen berekeningen uit dat de overgangsmaatregel (bonus) van € 700 op benzineauto’s met een CO2-uitstoot tussen 110 en 120 g/km goed werkt.

Voor de zuinige dieselauto blijkt de grens van de overgangsbonus van ten hoogste 104 g/km CO2-uitstoot echter te krap bemeten. Om die effecten ongedaan te maken wordt de tijdelijke bonus voor 2010 verruimd van € 700 naar € 750 en wordt bovendien de reikwijdte van de overgangsmaatregel voor dieselauto’s substantieel verruimd door deze toe te kennen aan dieselauto’s met een CO2-uitstoot van meer dan 95 g/km tot ten hoogste 120 g/km.