Ministerie dicht gat in de BPM voor buitenlandse auto

Het Hof van Justitie van de EU heeft eind september beslist dat de Nederlandse BPM-heffing op buitenlands gekentekende auto’s nog steeds niet in overeenstemming was het met vrije dienstenverkeer binnen de EU. Hierdoor is een gat in de BPM-wetgeving ontstaan. Door een nieuw beleidsbesluit is dat gat nu gedicht.

Het betreft een zaak van VAV-Autovermietung GmbH, welke is gevestigd in Duitsland. Deze verhuurorganisatie verhuurde tijdelijk een personenauto met Duits kenteken aan een BV in Nederland. De BV stelde de auto weer ter beschikking aan haar directeur, die de auto vooral in Nederland gebruikte. Volgens de belastingdienst diende op deze auto bij aanvang van het binnenlandse weggebruik BPM te worden voldaan.

Volgens eerdere uitspraken van het Europese Hof van Justitie moet de BPM echter tijdsevenredig worden geheven als er sprake is van een auto met een buitenlands kenteken die niet duurzaam in Nederland wordt gebruikt. Het Hof van Justitie oordeelde daarom dat op deze auto van VAV-Autovermietung ook geen BPM kan worden geheven: De wet BPM is ondanks de thans bestaande teruggaafregeling nog steeds een belemmering is voor het vrij verrichten van diensten binnen de EU. Er moet volgens de Europese rechter op grond van het evenredigheidsbeginsel al bij het begin van het binnenlandse weggebruik rekening worden gehouden met de duur van dat gebruik.

Aan die laatste eis wordt voor nieuwe situaties thans voldaan door een beleidsmatige aanpassing in een op 21 december 2010 gepubliceerd nieuw BPM Kaderbesluit. Daarin wordt geregeld dat bij binnenlands gebruik van auto’s met buitenlandse kentekens door Nederlandse ingezetenen weliswaar bij aanvang volledige BPM-heffing verschuldigd is, maar dat gelijktijdig een verzoek kan worden gedaan om teruggaaf bij export, waarbij het verschuldigde en terug te ontvangen BPM-bedrag met elkaar verrekend kan worden.