Kilometerprijs
Kilometerprijs, kilometerheffing, rekeningrijden: allemaal benamingen voor hetzelfde plan, Anders Betalen voor Mobiliteit. Inmiddels ligt het wetsvoorstel daarvoor bij de Tweede Kamer, waar het dit voorjaar op de agenda staat. De discussie is mede door de ANWB-enquete en de uitlatingen van minister Eurlings daarover volop gaande. Reden te meer om op deze website een overzicht te bieden van de hoofdpunten en een aantal nuttige links naar relevante websites over dit onderwerp.
Kort samengevat komt de kilometerprijs neer op een heffing per gereden kilometer, waarbij er sprake zal zijn van een basistarief en op termijn van een spitstarief. Het basistarief wordt bepaald door de milieukenmerken van het voertuig, het spitstarief door de locatie en het tijdstip van de rit.
De kilometerprijs komt in de plaats van de huidige aanschafbelasting BPM en de Motorrijtuigenbelasting (ook wel houderschapsbelasting of wegenbelasting genoemd).
De kilometerprijs is een heffing voor iedere gereden kilometer, ongeacht of dat bijvoorbeeld een locale straat of woonerf is, of bijvoorbeeld een snelweg. Voor de schatkist als geheel zal de kilometerprijs niet leiden tot een hogere of lagere opbrengst dan de huidige belastingen. Per individu kunnen er echter verschillen optreden. Volgens het kabinet gaat 59 procent van de automobilisten er in het nieuwe stelsel op vooruit. Daarnaast geldt: Hoe schoner en bewuster er gereden wordt, hoe minder men betaalt. Uit onderzoek blijkt dat daardoor het aantal autokilometers met ongeveer 15 procent zal afnemen en de files worden gehalveerd. Ook is de verwachting dat het aantal verkeersdoden met 7 procent afneemt. Weggebruikers gaan volgens het kabinet alternatieven benutten waardoor het gebruik van het openbaar vervoer met 6 procent zal toenemen en ook het milieu is gebaat bij de kilometerprijs omdat de uitstoot van CO2 en fijnstof afnemen met meer dan 10 procent. Het kabinet schat de totale welvaartsbaten van dit systeem op 1 miljard euro per jaar.
Nu het kabinet de knoop heeft doorgehakt, zijn de langverwachte tarieven openbaar gemaakt. Voor elke kilometer wordt een basistarief betaald. Het tarief is net als nu verschillend voor verschillende categorieën voertuigen: personenauto’s, bestelauto’s particulier/ondernemer, autobussen en vrachtwagens. De hoogte van dit basistarief voor personenauto’s hangt af van de CO2-uitstoot. Bij andere voertuigen blijft het gewicht bepalend voor het basistarief, mede om het gewicht sterk is verbonden met de CO2-uitstoot. Het gemiddelde tarief voor een personenauto ontwikkelt zich tot 2018 als volgt:
2012: 3,0 cent/km
2013: 3,5 cent/km
2014: 4,0 cent/km
2015: 4,6 cent/km
2016: 5,3 cent/km
2017: 6,1 cent/km
2018: 6,7 cent/km
Naast dit basistarief maakt de wet het mogelijk om een spitstarief te heffen. Dit is voorzien voor structurele knelpunten in het wegennet en potentiële sluiproutes. Per locatie wordt in nader vast te stellen regelgeving besloten of er een spitstarief komt. Het tarief daarvoor is helaas nog niet vrijgegeven.
Gehandicaptenvoertuigen, landbouwtrekkers, motorvoertuigen met een beperkte snelheid, taxi’s, oldtimers van voor 1987 en alle OV-bussen blijven net als nu vrijgesteld van betaling. Ook motoren gaan geen prijs per kilometer betalen. Voor buitenlandse voertuigen wordt een alternatief betalingssysteem opgezet.
Kort samengevat komt de kilometerprijs neer op een heffing per gereden kilometer, waarbij er sprake zal zijn van een basistarief en op termijn van een spitstarief. Het basistarief wordt bepaald door de milieukenmerken van het voertuig, het spitstarief door de locatie en het tijdstip van de rit.
De kilometerprijs komt in de plaats van de huidige aanschafbelasting BPM en de Motorrijtuigenbelasting (ook wel houderschapsbelasting of wegenbelasting genoemd).
De kilometerprijs is een heffing voor iedere gereden kilometer, ongeacht of dat bijvoorbeeld een locale straat of woonerf is, of bijvoorbeeld een snelweg. Voor de schatkist als geheel zal de kilometerprijs niet leiden tot een hogere of lagere opbrengst dan de huidige belastingen. Per individu kunnen er echter verschillen optreden. Volgens het kabinet gaat 59 procent van de automobilisten er in het nieuwe stelsel op vooruit. Daarnaast geldt: Hoe schoner en bewuster er gereden wordt, hoe minder men betaalt. Uit onderzoek blijkt dat daardoor het aantal autokilometers met ongeveer 15 procent zal afnemen en de files worden gehalveerd. Ook is de verwachting dat het aantal verkeersdoden met 7 procent afneemt. Weggebruikers gaan volgens het kabinet alternatieven benutten waardoor het gebruik van het openbaar vervoer met 6 procent zal toenemen en ook het milieu is gebaat bij de kilometerprijs omdat de uitstoot van CO2 en fijnstof afnemen met meer dan 10 procent. Het kabinet schat de totale welvaartsbaten van dit systeem op 1 miljard euro per jaar.
Nu het kabinet de knoop heeft doorgehakt, zijn de langverwachte tarieven openbaar gemaakt. Voor elke kilometer wordt een basistarief betaald. Het tarief is net als nu verschillend voor verschillende categorieën voertuigen: personenauto’s, bestelauto’s particulier/ondernemer, autobussen en vrachtwagens. De hoogte van dit basistarief voor personenauto’s hangt af van de CO2-uitstoot. Bij andere voertuigen blijft het gewicht bepalend voor het basistarief, mede om het gewicht sterk is verbonden met de CO2-uitstoot. Het gemiddelde tarief voor een personenauto ontwikkelt zich tot 2018 als volgt:
2012: 3,0 cent/km
2013: 3,5 cent/km
2014: 4,0 cent/km
2015: 4,6 cent/km
2016: 5,3 cent/km
2017: 6,1 cent/km
2018: 6,7 cent/km
Naast dit basistarief maakt de wet het mogelijk om een spitstarief te heffen. Dit is voorzien voor structurele knelpunten in het wegennet en potentiële sluiproutes. Per locatie wordt in nader vast te stellen regelgeving besloten of er een spitstarief komt. Het tarief daarvoor is helaas nog niet vrijgegeven.
Gehandicaptenvoertuigen, landbouwtrekkers, motorvoertuigen met een beperkte snelheid, taxi’s, oldtimers van voor 1987 en alle OV-bussen blijven net als nu vrijgesteld van betaling. Ook motoren gaan geen prijs per kilometer betalen. Voor buitenlandse voertuigen wordt een alternatief betalingssysteem opgezet.
Nieuws:
31 maart 2010: meerderheid ANWB-leden vóór betalen naar gebruik
Eerlijk betalen voor mobiliteit, dat wil zeggen betalen naar gebruik in plaats van het bezit van de auto. 68% van de ondervraagde ANWB-leden is het met dat principe eens, zo blijkt uit de uitslag van de ANWB-peiling.
18 maart 2010: Kamerdebat over kilometerprijs: het definitieve einde van dit wetsvoorstel?
De Tweede Kamer heeft op 18 maart 2010 met demissionair minister Eurlings van Verkeer en Waterstaat gedebatteerd over de kilometerprijs. Op 17 maart 2010 heeft de minister per brief aan de Tweede Kamer laten weten dat de voorbereidingshandelingen en aanbestedingen voor de kilometerprijs worden stilgelegd en dat geen nieuwe financiële verplichtingen worden aangegaan. De meerderheid van de ambtenaren die met de kilometerprijs bezig waren, moeten afvloeien. Het gaat daarbij om ongeveer 100 FTE’s. Wel zal de Minister rond 1 april zijn voortgangsrapportage over de tweede helft van 2009 naar de Tweede Kamer sturen. Het reeds aangenomen en ingezette beleid inzake mobiliteitsprojecten wordt door de minister voortgezet. Daarnaast blijft het Ministerie participeren in internationale beleidsontwikkeling, onder meer met betrekking to ICT-standaarden die bruikbaar zijn in de automobiliteit.
Hoewel vrijwel alle Tweede Kamerfracties in het debat aangaven in het geheel of op onderdelen moeite te hebben met het huidige wetsvoorstel Wet Kilometerprijs, wordt thans nog geen besluit genomen over het al dan niet doorgaan van de kilometerprijs. Dat besluit wordt door het controversieel verklaren van dit wetsvoorstel doorgeschoven naar een volgende kabinetsperiode. Belangrijk punt in het debat was de opmerking van het CDA dat de kilometerprijs in deze vorm niet haalbaar is omdat over de uitwerking daarvan in de samenleving grote zorgen leven, hoewel op termijn een bepaalde vorm van beprijzen onvermijdelijk is. Dit lijkt het einde van het thans voorliggende wetsvoorstel Kilometerprijs in te luiden.
4 maart 2010: Val van het Kabinet Balkenende-IV leidt tot uitstel van de behandeling van het wetsvoorstel Wet Kilometerprijs
De verkiezingen voor de Tweede Kamer worden gehouden op woensdag 9 juni 2010. In aanloop naar deze verkiezingen zijn de Tweede Kamercommissies in de eerste week van maart bijeengekomen voor de lijst van controversiële onderwerpen.
De commissies hebben bekeken welke onderwerpen in behandeling zijn, zoals wetsvoorstellen en beleidsbrieven, en welke overleggen gepland staan met de regering. Hieruit hebben zij een selectie van onderwerpen en overleggen gemaakt waarvan de behandeling volgens hen niet kan doorgaan. Ook het wetsvoorstel voor de Wet Kilometerprijs is op deze lijst van uit te stellen onderwerpen komen te staan omdat een minderheid van de Tweede Kamerfracties inhoudelijke bezwaren tegen de kilometerprijs heeft. Het zal dan ook naar verwachting een belangrijk verkiezingsonderwerp worden.
26 januari 2010: Eurlings: "Kamer beslist over kilometerprijs"
Verkeersminister Camiel Eurlings komt terug op uitspraken dat de peiling van de ANWB voor hem bepalend is voor het al of niet doorgaan van de kilometerheffing. Hij zei dinsdag dat het parlement beslist over de invoering van de heffing. Eurlings moest zich verantwoorden in het wekelijkse vragenuurtje in de Tweede Kamer. Hij zei dat hij ,,openstaat'' voor de resultaten van de ANWB-peiling en verbeterpunten ,,serieus neemt''. Volgens Eurlings wilde hij een signaal afgeven om de ANWB ,,erbij te houden''. (Bron: www.tweedekamer.nl)
26 januari 2010: Bezoekers Telegraafsite massaal tegen heffing
Bijna negen op de tien mensen die hun stem hebben uitgebracht op de enquête van De Telegraaf over de kilometerheffing, is tegen de invoering van het plan van minister Camiel Eurlings van Verkeer. Dat heeft De Telegraaf dinsdag bekendgemaakt. De enquête die sinds zaterdag online stond en maandagmiddag sloot, is ingevuld door ruim 196.000 deelnemers. De bezoekers konden ja of nee zeggen tegen de kilometerheffing en vervolgens nog reageren op een aantal stellingen over de kilometerheffing. De grootste bezwaren die de nee-stemmers hadden, was dat de heffing het fileprobleem niet oplost. Ook zouden de kosten van het autorijden te hoog worden en zou het systeem met de ingebouwde kastjes een inbreuk op de privacy zijn. Ook de ANWB peilt sinds zaterdag de mening van automobilisten over de kilometerheffing. Eurlings zei vorige week dat uitslag van die peiling bepalend is voor het wel of niet invoeren van de kilometerheffing. (Bron: ANP)
23 januari 2010: ANWB zet enquete online
De bondsraad van de ANWB heeft op 23 januari 2010 ingestemd met een ledenraadpleging over de invoering van de kilometerprijs.
Gedurende drie tot vier weken zal de ANWB via haar website een online enquete afnemen onder haar 4 miljoen leden. Volgens de ANWB is het onderzoek representatief omdat de leden een 'drive' hebben om hun mening over het onderwerp te geven en daarom veel mensen zullen deelnemen aan het onderzoek.
Ook niet-leden kunnen hun mening geven op de website. Aan de hand van de postcode en het huisnummer controleert de ANWB vervolgens wie er lid is van de ANWB. Van diegenen telt de stem zwaarder mee dan van niet-leden, zo blijkt uit uitlatingen van de ANWB-woordvoerder jegens de pers. Aan de hand van de resultaten zal de ANWB voorstellen doen aan de Bondsraad ten aanzien van het advies in de richting van de Tweede Kamer. Dat zal gebeuren tijdens een speciale Bondsraadvergadering die in maart zal worden gehouden.
Volgens het persbericht van de Bondsraad kan de ANWB het breed gevoelde wantrouwen jegens de overheid niet wegnemen. Dat is ook niet haar verantwoordelijkheid, zo stelt de Bond. De ANWB heeft haar eigen onafhankelijke positie en rol. Het geeft volgens de Bondsraad geen pas om de eindverantwoordelijkheid van politieke besluitvorming neer te leggen bij de ANWB.
Minister Eurlings van Verkeer en Waterstaat had voorafgaand aan de start van deze ledenraadpleging al aangekondigd dat de kilometerprijs er niet komt als de ANWB-leden de plannen afwijzen. Dat leverde hem inmiddels forse kritiek van de Tweede Kamer en van de coalitiegenoten CU en PvdA op. Ernst Cramer van de CU: ''De ledenraadpleging van de ANWB over de democratie laten beslissen. Zo werkt dat niet, minister”.
31 maart 2010: meerderheid ANWB-leden vóór betalen naar gebruik
Eerlijk betalen voor mobiliteit, dat wil zeggen betalen naar gebruik in plaats van het bezit van de auto. 68% van de ondervraagde ANWB-leden is het met dat principe eens, zo blijkt uit de uitslag van de ANWB-peiling.
18 maart 2010: Kamerdebat over kilometerprijs: het definitieve einde van dit wetsvoorstel?
De Tweede Kamer heeft op 18 maart 2010 met demissionair minister Eurlings van Verkeer en Waterstaat gedebatteerd over de kilometerprijs. Op 17 maart 2010 heeft de minister per brief aan de Tweede Kamer laten weten dat de voorbereidingshandelingen en aanbestedingen voor de kilometerprijs worden stilgelegd en dat geen nieuwe financiële verplichtingen worden aangegaan. De meerderheid van de ambtenaren die met de kilometerprijs bezig waren, moeten afvloeien. Het gaat daarbij om ongeveer 100 FTE’s. Wel zal de Minister rond 1 april zijn voortgangsrapportage over de tweede helft van 2009 naar de Tweede Kamer sturen. Het reeds aangenomen en ingezette beleid inzake mobiliteitsprojecten wordt door de minister voortgezet. Daarnaast blijft het Ministerie participeren in internationale beleidsontwikkeling, onder meer met betrekking to ICT-standaarden die bruikbaar zijn in de automobiliteit.
Hoewel vrijwel alle Tweede Kamerfracties in het debat aangaven in het geheel of op onderdelen moeite te hebben met het huidige wetsvoorstel Wet Kilometerprijs, wordt thans nog geen besluit genomen over het al dan niet doorgaan van de kilometerprijs. Dat besluit wordt door het controversieel verklaren van dit wetsvoorstel doorgeschoven naar een volgende kabinetsperiode. Belangrijk punt in het debat was de opmerking van het CDA dat de kilometerprijs in deze vorm niet haalbaar is omdat over de uitwerking daarvan in de samenleving grote zorgen leven, hoewel op termijn een bepaalde vorm van beprijzen onvermijdelijk is. Dit lijkt het einde van het thans voorliggende wetsvoorstel Kilometerprijs in te luiden.
4 maart 2010: Val van het Kabinet Balkenende-IV leidt tot uitstel van de behandeling van het wetsvoorstel Wet Kilometerprijs
De verkiezingen voor de Tweede Kamer worden gehouden op woensdag 9 juni 2010. In aanloop naar deze verkiezingen zijn de Tweede Kamercommissies in de eerste week van maart bijeengekomen voor de lijst van controversiële onderwerpen.
De commissies hebben bekeken welke onderwerpen in behandeling zijn, zoals wetsvoorstellen en beleidsbrieven, en welke overleggen gepland staan met de regering. Hieruit hebben zij een selectie van onderwerpen en overleggen gemaakt waarvan de behandeling volgens hen niet kan doorgaan. Ook het wetsvoorstel voor de Wet Kilometerprijs is op deze lijst van uit te stellen onderwerpen komen te staan omdat een minderheid van de Tweede Kamerfracties inhoudelijke bezwaren tegen de kilometerprijs heeft. Het zal dan ook naar verwachting een belangrijk verkiezingsonderwerp worden.
26 januari 2010: Eurlings: "Kamer beslist over kilometerprijs"
Verkeersminister Camiel Eurlings komt terug op uitspraken dat de peiling van de ANWB voor hem bepalend is voor het al of niet doorgaan van de kilometerheffing. Hij zei dinsdag dat het parlement beslist over de invoering van de heffing. Eurlings moest zich verantwoorden in het wekelijkse vragenuurtje in de Tweede Kamer. Hij zei dat hij ,,openstaat'' voor de resultaten van de ANWB-peiling en verbeterpunten ,,serieus neemt''. Volgens Eurlings wilde hij een signaal afgeven om de ANWB ,,erbij te houden''. (Bron: www.tweedekamer.nl)
26 januari 2010: Bezoekers Telegraafsite massaal tegen heffing
Bijna negen op de tien mensen die hun stem hebben uitgebracht op de enquête van De Telegraaf over de kilometerheffing, is tegen de invoering van het plan van minister Camiel Eurlings van Verkeer. Dat heeft De Telegraaf dinsdag bekendgemaakt. De enquête die sinds zaterdag online stond en maandagmiddag sloot, is ingevuld door ruim 196.000 deelnemers. De bezoekers konden ja of nee zeggen tegen de kilometerheffing en vervolgens nog reageren op een aantal stellingen over de kilometerheffing. De grootste bezwaren die de nee-stemmers hadden, was dat de heffing het fileprobleem niet oplost. Ook zouden de kosten van het autorijden te hoog worden en zou het systeem met de ingebouwde kastjes een inbreuk op de privacy zijn. Ook de ANWB peilt sinds zaterdag de mening van automobilisten over de kilometerheffing. Eurlings zei vorige week dat uitslag van die peiling bepalend is voor het wel of niet invoeren van de kilometerheffing. (Bron: ANP)
23 januari 2010: ANWB zet enquete online
De bondsraad van de ANWB heeft op 23 januari 2010 ingestemd met een ledenraadpleging over de invoering van de kilometerprijs.
Gedurende drie tot vier weken zal de ANWB via haar website een online enquete afnemen onder haar 4 miljoen leden. Volgens de ANWB is het onderzoek representatief omdat de leden een 'drive' hebben om hun mening over het onderwerp te geven en daarom veel mensen zullen deelnemen aan het onderzoek.
Ook niet-leden kunnen hun mening geven op de website. Aan de hand van de postcode en het huisnummer controleert de ANWB vervolgens wie er lid is van de ANWB. Van diegenen telt de stem zwaarder mee dan van niet-leden, zo blijkt uit uitlatingen van de ANWB-woordvoerder jegens de pers. Aan de hand van de resultaten zal de ANWB voorstellen doen aan de Bondsraad ten aanzien van het advies in de richting van de Tweede Kamer. Dat zal gebeuren tijdens een speciale Bondsraadvergadering die in maart zal worden gehouden.
Volgens het persbericht van de Bondsraad kan de ANWB het breed gevoelde wantrouwen jegens de overheid niet wegnemen. Dat is ook niet haar verantwoordelijkheid, zo stelt de Bond. De ANWB heeft haar eigen onafhankelijke positie en rol. Het geeft volgens de Bondsraad geen pas om de eindverantwoordelijkheid van politieke besluitvorming neer te leggen bij de ANWB.
Minister Eurlings van Verkeer en Waterstaat had voorafgaand aan de start van deze ledenraadpleging al aangekondigd dat de kilometerprijs er niet komt als de ANWB-leden de plannen afwijzen. Dat leverde hem inmiddels forse kritiek van de Tweede Kamer en van de coalitiegenoten CU en PvdA op. Ernst Cramer van de CU: ''De ledenraadpleging van de ANWB over de democratie laten beslissen. Zo werkt dat niet, minister”.
Nuttige links:
Ministerie van Verkeer & Waterstaat
Brochure Verkeer & Waterstaat/Postbus 51
ANWB
Bereken je kilometerprijs
Dossier Tweede Kamer
MKB Nederland
Ministerie van Verkeer & Waterstaat
Brochure Verkeer & Waterstaat/Postbus 51
ANWB
Bereken je kilometerprijs
Dossier Tweede Kamer
MKB Nederland